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深化養(yǎng)老服務(wù)改革，托舉幸福“夕陽紅”
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時(shí)間：2025/10/14 0:00:00
面對(duì)人口老齡化的時(shí)代課題，深化養(yǎng)老服務(wù)改革已成為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。“十四五”以來，我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域從制度創(chuàng)新到資源優(yōu)化，一場(chǎng)惠及億萬老年人的深刻變革正穩(wěn)步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有所為、老有所樂”的跨越。
優(yōu)化服務(wù)供給，筑牢居家社區(qū)養(yǎng)老根基
午間時(shí)分，浙江海寧市硤石街道的西山愛心食堂飯菜飄香。67歲的劉奶奶和老伴是這里的常客，“一葷一素9塊錢，既方便又便宜。”這個(gè)為解決高齡、空巢老人用餐難題而設(shè)立的食堂，年助餐服務(wù)可達(dá)近12萬人次。
劉奶奶的故事是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的縮影。目前，全國已建成約8.6萬個(gè)老年助餐點(diǎn)，各地探索出“社會(huì)餐飲+委托服務(wù)”、“中央廚房+專業(yè)配送”等多種模式。政策層面持續(xù)發(fā)力，通過規(guī)劃用地保障、設(shè)施建設(shè)支持和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，“物業(yè)+養(yǎng)老”、家庭養(yǎng)老床位、適老化改造等服務(wù)更加觸手可及。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.6萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)799.3萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占比超九成，服務(wù)體系日益完善。
聚焦重點(diǎn)群體，強(qiáng)化精準(zhǔn)保障與農(nóng)村短板
養(yǎng)老服務(wù)既要普惠，也需精準(zhǔn)。今年7月，民政部、財(cái)政部在全國范圍向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，青島市丁述基老人成為首批受益者。這標(biāo)志著我國在兜牢失能老年人剛性照護(hù)需求方面邁出關(guān)鍵一步。
自2016年啟動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)至今，參保人數(shù)已超1.8億。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)65.7%，提前完成“十四五”目標(biāo)；“十四五”期間累計(jì)支持224萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。
相較于城市，農(nóng)村養(yǎng)老是難點(diǎn)所在。2025年政府工作報(bào)告明確提出“推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展”。中央財(cái)政安排2.96億元支持59個(gè)地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，通過整合村級(jí)閑置資源建設(shè)互助養(yǎng)老點(diǎn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步健全，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施明顯改善。
拓展社會(huì)參與，激發(fā)“銀發(fā)力量”新活力
“老年人是社會(huì)的財(cái)富，不是包袱。”中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長原新強(qiáng)調(diào)。支持有意愿、有能力的老年人實(shí)現(xiàn)“老有所為”，是積極應(yīng)對(duì)老齡化的重要內(nèi)涵。
老年志愿服務(wù)常態(tài)開展。全國老齡委印發(fā)的《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)省際對(duì)口援助。自2003年以來，累計(jì)超700萬人次老年志愿者參與，實(shí)施援助項(xiàng)目4000多個(gè)，受益群眾達(dá)4億人次，為鄉(xiāng)村振興、科教興國等戰(zhàn)略注入“銀發(fā)力量”。
同時(shí)，老年文體教服務(wù)質(zhì)效齊升。截至2024年底，全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)匯聚課程資源44.1萬門，服務(wù)學(xué)習(xí)人次1.7億。推進(jìn)老年閱讀、提升旅游設(shè)施適老化水平等政策，進(jìn)一步豐富了老年人的精神文化生活。
以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系正日趨成熟，讓億萬老年人的幸福生活成色更足、底色更暖。
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