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解讀養(yǎng)老 “9064” 與 “9073” 模式：居家為基
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時(shí)間：2025/10/18 0:00:00
在我國(guó)養(yǎng)老領(lǐng)域，“9064”和“9073”是兩個(gè)極具代表性的數(shù)字組合，它們精準(zhǔn)勾勒出我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的核心架構(gòu)，成為業(yè)內(nèi)規(guī)劃與實(shí)踐的重要指引。
這兩組數(shù)字的核心含義高度一致，均以居家養(yǎng)老為絕對(duì)主體。其中，“9064”模式意味著90%的老人選擇居家養(yǎng)老，6%的老人通過(guò)社區(qū)獲得養(yǎng)老服務(wù)，剩余4%的老人則需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；“9073”模式則是90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人依托社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。無(wú)論是哪種模式，都明確傳遞出一個(gè)關(guān)鍵原則：居家養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老體系的根基，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，絕不能平均用力，必須始終圍繞居家養(yǎng)老這一核心展開(kāi)。
全國(guó)政協(xié)常委、河南省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨河南省委會(huì)主委高體健指出，我國(guó)“未富先老”的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，決定了在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，居家養(yǎng)老都將是我國(guó)養(yǎng)老的主體模式。這一判斷既符合我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)，也與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適配。
從責(zé)任主體來(lái)看，居家養(yǎng)老的核心責(zé)任方是家庭贍養(yǎng)人與撫養(yǎng)人。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉認(rèn)為，要讓居家養(yǎng)老真正落地見(jiàn)效，就需要構(gòu)建起支持養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系與社會(huì)環(huán)境，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)子女主動(dòng)承擔(dān)起家庭養(yǎng)老的責(zé)任。
但居家養(yǎng)老并非僅靠家庭就能完成，社會(huì)化服務(wù)的支撐至關(guān)重要。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的主體涵蓋政府、社會(huì)組織和各類(lèi)市場(chǎng)主體。其中，政府需承擔(dān)兜底保障職責(zé)，提供居家養(yǎng)老相關(guān)的公共服務(wù)；社會(huì)組織和市場(chǎng)主體則應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定與市場(chǎng)規(guī)律，提供專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)居家養(yǎng)老體系仍存在明顯短板。賀丹提到，目前對(duì)居家養(yǎng)老的支持力度不足，體系建設(shè)也不夠完善，建議推出配套政策，比如對(duì)同居式養(yǎng)老家庭給予房產(chǎn)稅優(yōu)惠，減輕家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力。全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)陳百靈也持相似觀點(diǎn)，她認(rèn)為應(yīng)出臺(tái)針對(duì)家庭照護(hù)人員的支持政策，例如在需要全天照護(hù)老人時(shí)，給予照護(hù)人員帶薪或帶基本工資的待遇，這樣才能讓家庭成員更好地發(fā)揮照護(hù)作用，提升居家養(yǎng)老老人的生活質(zhì)量。
值得關(guān)注的是，社會(huì)力量已開(kāi)始積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，并取得了良好效果。據(jù)相關(guān)調(diào)研組在北京的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公司已切入居家養(yǎng)老領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)手段與專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為居家老人提供健康監(jiān)測(cè)、日常照料、應(yīng)急響應(yīng)等服務(wù)，為居家養(yǎng)老體系的完善注入了新活力。
隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深，“9064”與“9073”模式的實(shí)踐意義將更加凸顯。未來(lái)，只有進(jìn)一步強(qiáng)化居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，明確各方責(zé)任，完善政策支持，吸引更多社會(huì)力量參與，才能真正構(gòu)建起符合我國(guó)國(guó)情、滿(mǎn)足老人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。
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